破浪前行风帆劲 铿锵迈步谱新篇

——韶山市2020年社会经济发展纪实

各地游客在毛泽东广场敬献花篮。

毛泽东同志故居。

韶山市银田村鸟瞰。

韶山城区鸟瞰。

韶山市游客换乘中心。

（本版图片由韶山市委宣传部提供）

贺凌云 肖 燕 蒋 睿

韶峰郁郁，韶河清清。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，12万韶山人民秉承着“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的韶山精神，在这块红色土地上书写着壮美的时代答卷。

大风泱泱，大潮滂滂，这一年有波涛汹涌，也有朝霞灿烂。

——庚子新春，新冠肺炎疫情来势汹汹。韶山市迅速贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚定信心、科学防治、精准施策，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

——立夏刚过，在全省全面建成小康社会测评中，韶山市获得一类县市区排名第四的佳绩，全面建成小康社会推进工作取得明显进展和成效，人民群众的幸福感和获得感持续增强。

——金秋十月，韶山市被命名为“全国双拥模范城(县)”。韶山乡韶山村村民、毛家饭店创始人汤瑞仁获评全国爱国拥军模范。拥军优属、拥政爱民成为这片红色土地上又一闪亮的标签。

——11月，再传喜讯。韶山市成功蝉联“全国文明城市”，这一令人激动的消息传来，全市上下无不欢呼雀跃。

——临近冬至，“神舟十号”返回舱运抵韶山，同时该市也被确定为月壤异地灾备点。伟大领袖毛泽东同志“可上九天揽月”的壮丽畅想在今朝化为现实。

这一年，无论什么样的暗礁险滩，无论多么大的惊涛骇浪，都阻挡不了韶山人民乘风破浪、奋勇前行的决心和步伐。

优化产业结构

阔步前行迈入高质量发展轨道

冬日的韶山寒风凛冽，气温直逼冰点。但坐落在韶山市高新区内的湘潭恒欣有限公司却是一派热火朝天的繁忙之景。11月16日，公司董事长肖公平在湖南省质量大会上捧起了“省长质量奖”奖杯。21年磨一剑，他们最终登上了全省质量领域最高峰。

公司负责人介绍，在疫情和煤炭行情走低的双重压力下，今年二季度，湘潭恒欣实现销售收入同比增长10%以上。公司知名产品“猴车”，在国内外市场一骑绝尘，当之无愧称“猴王”。

“恒欣”勇攀“高峰”之路，也是韶山市深入推进高质量发展的缩影。

作为全国知名的旅游城市，韶山先天禀赋决定了这片土地与高污染、高能耗的工业绝缘，而单纯靠旅游业又不足以支撑发展。韶山市将“绿水青山就是金山银山”厚植于心，坚持以创新驱动为引领, 在发展路上加速“赶”,在发展质量上提速“转”,全力实现工业经济效益变革、质量变革、动力变革。

该市以创新为源动力，以韶山高新区为主阵地，将新材料新能源产业作为工业的主攻领域。2020年，全市研发经费投入强度达到4%以上，拥有省级孵化器、技术中心、众创空间、星创天地和产学研基地等20余个，与国内著名院士专家合作成立“高新智库”。万全裕湘不饱和脂肪酸、鼎熠新材碳化硅防弹片等9大创新成果成功转化。

创新要素资源的集聚融通，形成了智能制造、新能源新材料、食品医药三大产业集群。今年1—10月，高新区实现技工贸总收入162.7亿元、同比增长9.89%，其中，高新技术产业产值占工业总产值比重达到59%;固定投资同比增长4.9%;实现税收5.11亿元，同比增长259.45%，占全市比重的70.09%。

骏马自知前程远，无需扬鞭自奋蹄。

在韶山学校高新区项目工地的现场，塔吊林立，机械轰鸣，300多名工人正在抢抓工期施工。项目负责人介绍，该项目总建筑面积约6万平方米，总投资1.84亿元，建设内容包括教学楼、综合楼、体育楼等教学设施，办学规模包涵高中和初中两个阶段，共75个班，预计明年5月底竣工。

据统计，今年，韶山市安排重点项目105个，其中：实施类项目76个，前期类项目29个。76个实施类项目中新建项目51个、续建项目25个，年度计划投资85.22亿元。项目数量及年度投资相比去年均略有增加。

为确保各项工作顺利开展，韶山市委、市政府迅速制定出台了《韶山市开展“奋战一百天 实现双过半”竞赛活动方案》，将规模工业增加值增速、固定资产投资增速、化债工作等18项指标分解到韶山市发改局、科工信局、商务局等6个牵头单位，细化了目标任务，全力以赴抢机遇、破难题、强弱项、补损失、促发展，确保各项工作任务稳步推进。今年前三季度，韶山市完成地区生产总值67.5亿元，同比增长2.4%。

助推文旅复苏

共克时艰激发旅游行业新动能

韶山，深厚的人文底蕴，旖旎的自然风光让这里成为了蜚声中外的红色旅游胜地。

岁末年初，一场新冠肺炎疫情，让韶山的旅游业发展按下了“暂停键”。为此，韶山市出台了《关于支持文化旅游产业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的若干政策意见》，从支持旅游市场营销推广、开展旅游业务免费培训、优化景区景点环境以及切实落实税收减免政策等方面，帮助企业渡过难关。

抓鱼、夯土、割稻子……12月气温骤降，知行研学实践基地负责人毛频却忙得热火朝天，明德天心中学和深圳市南头中学先后有共计近1700名学生来韶山研学旅行。

“今年10月21日才开业，如今已接待了1.1万名研学人员，平均每户村民增收7000元。”毛频告诉笔者，上半年因疫情影响未营业，刚好利用这段时间对基地周围进行了整修，并为农耕体验项目耕种了十余亩红薯。“开业以来整体形势不错，在疫情不反弹的情况下，我们有信心做得更好。”

为促进旅游产业稳步复苏，韶山市积极争取企业信贷，帮助毛家食品、韶山雅斯特精选酒店申报对疫情防控重点保障企业的优惠贷款支持;支持韶旅集团等7家企业申报湘潭市受疫情影响较大文旅企业信贷资金支持，申报贷款资金4.095亿元。

24个城市、137家企业、800类产品;VR全景、5G科技、智慧旅游;直播带货、文创产品销售、项目签约……7月，湘潭首届红色文化产业博览会在韶山举行，全面展示各地红色文化新业态、新产品以及新线路，让游客全方位了解各地红色文化产业发展成果，也为参展商相互交流经验、探讨红色产业发展路径提供了重要平台。

今年以来，韶山市还大力组织策划市场营销推广活动，成功举办“真情闪亮·炫动韶山”抖音视频大赛。通过开展旅游从业人员线上培训，依托“韶山公共文旅云”网络直播的方式组织开展了旅游从业人员线上培训，邀请省内旅游业专家来韶讲课，针对疫后旅游业形势、导游服务技能等方面进行了探讨和交流，直播收看总人次达1万余人次。

全市文旅产业项目建设稳步推进。编制了《韶山市文化旅游广电体育产业发展“十四五”规划》，按照“一核一星多点”的全域旅游发展总体思路，重新编制了《韶山市全域旅游地图》。同时，加快重点文旅项目建设，组织重点文旅项目开展湖南省文化旅游产业项目网上申报，棠佳阁文化体验园项目等7个重点文旅项目纳入省文旅产业项目库。完成韶山景区健身步道建设项目立项，推进全域旅游咨询服务点复工建设，优化最忆韶山冲演出项目剧场建设。推进民宿示范户工程建设，打造乡村旅游新业态。目前第一批7家民宿示范户全部建成投入运营，成立了韶山市民宿旅游行业协会，民宿产业发展势头良好。

“很多村民放下了锄头，吃上了旅游饭。”“梦稀乡宿”民宿老板沈楚华告诉笔者，当地不少村民把自家的房子改成了宾馆、民宿，民宿旅游行业协会将会帮助他们进一步规范管理，促进韶山民宿行业健康发展，“我们都对韶山的民宿产业发展充满信心!”

逐梦全面小康

夙兴夜寐决战脱贫攻坚圆梦今朝

2020年是具有里程碑意义的一年。我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。

在“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”这场没有硝烟的战役中，韶山谋划在“先”，谋业在“实”，谋远在“行”，用“绣花”功夫推进脱贫攻坚，以必胜信心迎接全面小康。

全面奔小康，关键在民生。韶山把保障和改善民生作为出发点和落脚点，以“六覆盖”为核心抓手，全面提升群众获得感、安全感、幸福感。韶山市在全省率先实行12年免费教育，义务教育合格学校建设全面完成，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，义务教育就学保障率100%，公办幼儿园在园幼儿占比达50.96%，义务教育大班额清零;医疗服务水平不断提高，行政村卫生室标准化达标率达100%，每万常住人口全科医生数为2.8人，每千常住人口注册护士数为3.2人，实现乡镇卫生院2名以上全科医生全覆盖;保障体系日趋健全，在全省率先实行城乡最低生活保障一体化，城乡居民养老保险实现法定人群全覆盖，每千老年人口养老床位数39.6张。

行至半山不停步，船到中流当奋楫。对于一部分贫困群众来说，没有过上好日子，何能谈“小康”?

韶山市始终把提高脱贫质量放在首位，千方百计牵住产业扶贫这个“牛鼻子”。结合该市“一县一特”产业发展要求，韶山市建立了“村+公司(合作社)+贫困户”的发展模式，大力培育银田村产业扶贫基地、银康园药材种植基地、韶阳村茶叶基地、平里村“一亩田”产业等一批长期增收项目，引导和鼓励各乡镇、村组发展特色产业助推脱贫攻坚，充分带动有产业发展能力和意愿的贫困户发展产业，与贫困户建立了紧密的利益联结，实现了产业扶贫全覆盖。积极推广“村+合作社+农户”的村级集体经济发展模式，经济收入5万元以下薄弱村全面清零，全市村级集体经济水平大幅跃升。如银田镇银田村创建的扶贫产业基地，与该村所有的68户建档立卡贫困户签订协议，今年村级集体收入预计达114万元，相比2018年增长近8倍，人年均收入预计超过2.98万元。

通过开展就业扶贫和社会帮扶，切实增强贫困群众致富增收的内生动力。该市坚持以就业促增收，通过采取岗位推送、公益性岗位安置、劳务输出等措施，精准做好贫困群众稳岗就业工作。目前，全市有1809名贫困劳动力实现就业，务工人数较去年同期增长3.7%。充分发挥就业扶贫车间作用，认定口口香、新韶光、远东钢模等企业为“韶山市扶贫车间”，提供就业岗位100余个;此外，深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”主题活动，为177户贫困户捐款捐物，并提供陪护照看、心理疏导等，累计对接6600人次，位列全省第三。依托扶贫日等活动，广泛动员社会志愿者、妇联、团委、关工委和爱心企业等组织参与脱贫攻坚工作，近三年整合社会资金500万余元，凝聚了全民助力脱贫攻坚的强大合力。

浇灌文明之花

万众一心凝聚红色之城向上的力量

2017年11月14日，中国文明网上发布了一则令所有韶山人民欢欣鼓舞的消息：在新入选的全国文明城市的名单中，韶山赫然在列。2020年11月，韶山市再度蝉联这一城市的“最高荣誉”。

文明创建融入到了城市“肌理”，融入到百姓生活，与经济发展及民生改善同频共振，今日韶山正在向建设更高水平的全国文明城市迈进。

红色基因，是韶山得天独厚的精神财富。韶山以“我是主席家乡人，我为主席家乡添光彩”为主题，开展“我会每天读书”“我会礼让行人”“我会自觉排队”“我会公筷光盘”“我会垃圾分类”“我会讲普通话”等“六大文明气质”倡树实践活动，文明理念深入人心。坚持开展“党员进社区”“阳光五号”“文明劝导日”等主题志愿服务，志愿服务品牌不断拓展。如今，“映山红”志愿服务队在韶山市设有50多个服务站(点)，“红马甲”成为一道靓丽的风景线。

欲建“文明城”，先育“文明人”。韶山市将提高市民的文明素质作为文明创建的出发点和落脚点，在教育中培养，在实践中塑造，在管理中强化，在环境中熏陶，市民素质在创建中得到提高和升华。

韶山市火车站社区日月新村小区门口一侧的社区清吧，一张磨得光滑透亮的大桌子，几条宽宽的长板凳，二三十平方米的小空间，就是庞红亮的“临时理发店”。在他的感染下，先后有17名理发店老板加入了义剪志愿服务队，“临时理发店”也由1个发展到4个。

庞红亮只是韶山众多“好人”的一个缩影。

近年来，韶山开展身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举的推荐评选，积极动员群众做文明创建的参与者、实施者、宣传者;开展“文明家庭”创建、“好公婆、好媳妇、好妯娌”评选和“传家训、立家规、扬家风”活动，评选表彰文明家庭、书香家庭、两型家庭、最美家庭等。

群众性精神文明创建活动的广泛开展，浇灌出了艳丽芬芳的城市文明之花。80多岁的毛家饭店创始人汤瑞仁用诚信恪守初心;韶山好娭毑彭惠民扶贫济困做公益;退伍军人罗灿危急时刻勇救落水群众;坚守抗洪一线的共产党员牛峰等先后入选“中国好人榜”，还有15人入选湖南好人榜，1人入选湖南新时代好少年……普通老百姓的善行义举，增加了这个城市的道德厚度。如今，在韶山，最美景色，即在步履之中;最美文明，就在举止之间;最美风光，映照着伟人故里……

擘画全新蓝图

乘势而上迈向建设红色名城新征程

回望来路，伟人故里踏石留印、抓铁有痕。

展望前路，大美韶山信心百倍、不胜不还。

在“两个一百年”历史交汇点上，十九届五中全会以宽广历史视野，清晰展望2035年基本实现社会主义现代化远景目标，明确提出“十四五”时期经济社会发展主要目标，为韶山描摹出今后5年乃至更长时期该市经济社会发展的动人图景。

韶山市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，以新发展理念为指引，坚持稳中求进工作总基调，积极融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，传承红色基因，发扬革命传统，奋力推动韶山各项事业走在前列，为“十四五”开好局、起好步，在打造“三个高地”、践行“四新使命”、落实“五项重点任务”中展现更大担当和作为。

坚定不移朝着宏伟奋斗目标阔步前行，必须以时不我待只争朝夕的精神展开新实践、实现新作为。新目标是任务书，也是动员令。实现新目标、完成新任务，要办的事情千头万绪，关键是要立足于韶山市社会经济发展的实际，统筹抓好红色旅游、先进装备制造、乡村振兴、民生福祉、党组织建设等多项任务。

未来几年，韶山市将朝着“建设世界知名文化旅游目的地”的目标，持续推进全域旅游示范区建设，用好红色资源，讲好红色故事，加快红色教育培训基地建设;积极融入新发展格局，发挥三一风电、恒欣实业等龙头企业的带动作用，加快钰盛科技、雨韶产业园等项目建设，推进省级创新型城市建设，做大做强先进装备制造、新能源新材料、食品医药三大主导产业，培优扶强碳基产业链和总部经济，全力以赴在推进高质量发展上勇闯新路;聚力乡村振兴，在推进农业农村现代化建设道路上，突出产业兴旺，按照“四季化种植、生态化栽培、项目化推进、科技化引领、企业化运作、品牌化打造、集群化发展”的思路，大力发展“一县一特”时鲜水果和“一村一品”特色产业，培育和壮大新型农业经营主体，推进一二三产业融合发展，促进农业发展、农民致富;突出以民为本，在保障改善民生和维护社会稳定上，践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众“急难愁盼”问题。同时，加强党的组织力量建设，推进政治建设考察向基层延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬，营造风清气正的政治生态。

传承红色基因，矢志不渝奋进前行。党的十九届五中全会吹响了开启新征程、创造新伟业、全面建成社会主义现代化国家的号角。韶山这座红色文化浸染、绿水青山浸润的城市，正立足新的起点，以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，推进高质量发展，奋力谱写新时代领袖故里山清水秀人民安居乐业的美好画卷!

责编：肖畅

来源：湖南日报