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环境优 产业兴——督查激励推进湖南高质量发展
新湖南 • 风向标
2020-06-06 06:34:17
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环境优 产业兴

——督查激励推进湖南高质量发展

湖南日报·新湖南客户端记者 苏原平

近年来,我省各地将贯彻落实真抓实干督查激励措施作为践行新发展理念、扭转工作惯性和路径依赖的倒逼手段,作为锤炼作风、推进跨越式发展的直接抓手,锁定目标、压实责任、兑现奖惩,以实实在在的成效推动经济社会高质量发展。

在近日发布的我省2019年度重点工作真抓实干通报表扬中,岳阳市、邵阳市分别有36项、30项工作受到省督查激励表扬,长沙县、湘乡市、慈利县分别有7项、7项和6项工作受到激励表扬,为全省树立了典范。

牵住产业项目建设“牛鼻子”

产业强则经济强,项目兴则产业兴。近年来,我省经济社会稳步发展,经济总量在全国排位稳定前移,关键一点是持之以恒牵住了产业项目建设的“牛鼻子”。

岳阳市锁定7大千亿产业、12条优势产业链招大引强。特别是新金宝1300万台打印机、华为高端制造基地、己内酰胺产业链搬迁与升级转型、恒大新能源汽车4个“百亿级”旗舰项目成功落地,使岳阳“一业独大”产业结构加快转变,现代产业新格局迅速成型。该市推动能源供给大调整,平江抽水蓄能发电、华电平江电厂、LNG储备基地、煤炭铁水联运储配基地等项目扎实推进;岳阳成功签约“全球氢能示范城市”项目,将成为全省和长江中游重要的储能基地。

邵阳市以背水一战的决心、久久为功的恒心抓产业,每年举办全球邵商大会,在全省率先实施“迎老乡、回故乡、建家乡”战略。该市成立先进装备制造、电子信息产业、特种玻璃3个招商小分队,2019年引进项目35个、投资总额52.55亿元,新增企业70%以上为邵商回乡投资创办。邵阳市以打造国家级出口示范基地为目标,积极对接“一带一路”,成功举办湖南装备制造暨邵阳名优产品走进东盟经贸博览会,推动外贸呈爆发式增长,2019年实现外贸进出口总额260亿元。

围绕“四链”做优“增量”,围绕“四换”盘活“存量”。长沙县依托长沙经开区、长沙临空经济示范区等平台,突出工程机械、汽车、先进轨道交通装备、集成电路“四大产业链”,抓好项目引进、投资到位、投产达效;实施“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”工程,对传统企业进行挖潜、培优,引导企业入规、升高、上市和智能化改造,为传统产业插上互联网翅膀、装上数字化引擎。2019年,长沙县外贸进出口额突破100亿美元大关;区块链产业园入园企业达61家,成功获批“湖南省大数据产业园”。

慈利县把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念运用到高质量发展实践中,在项目上注重一二三产业融合和产城融合,在投融资平台建设上注重用市场化思维来运作,在高新技术研发上舍得投入,2019年工业技改投资达12.8亿元。

优化营商环境再创“新速度”

“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”在优化营商环境上付出的努力,都将转化成高质量发展的“新速度”。

岳阳市深化“最多跑一次”改革,在全省率先推行首批119项“一件事一次办”,市级97.5%审批服务事项实现“最多跑一次”,26个部门696个事项实现“一窗通办”。出台金融支持民营经济发展“十条措施”、促进民营小微企业信贷便利化“十条措施”,去年新增市场主体5万户,新申报“四上”单位550家,成功跻身“2019年中国城市发展潜力100强”“2019中国城市品牌评价百强榜”。

邵阳市着力推进企业办理各项行政审批业务最多“跑一次”甚至“零跑腿”。对正在对接洽谈的500强企业由承接县市区和园区实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案的原则”紧盯不放,对已签约项目按照“保姆式”“股东式”服务要求,提供优质服务,落实优化营商环境“邵十条”,确保项目顺利落地。

长沙县最大限度激发干部的环境优化意识和服务意识,2019年在全国县域营商环境排名中位列第12位。该县抓好“互联网+政务服务”,压缩办理事项472个,打造全省最快审批速度,并在全省首推“开户即开业”“交房即交证”“拿地即开工”“开工即开建”改革试点。总投资220亿元的三一智联重卡及道依茨发动机项目实现7天签约、42天开工、90天腾地5000亩,再创产业建设“湖南新速度”。

湘乡市不断提升政务服务水平,成立行政审批和政务服务帮代办中心,为企业和群众提供“店小二”式贴心帮办代办服务。对群众卖粮难的担忧,该市在2019年夏粮收购中率先推行“惠三农”售粮预约APP,确保农民售粮少跑路、少排队、快售粮。投资1100万元建成4个粮食产后服务中心,为种粮农民就近提供“代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售”等社会化产后服务。

督查激励措施作为“指挥棒”

真抓实干督查激励,目的在于健全正向激励机制,充分激发和调动全省各地干事创业的积极性、主动性和创造性。

一分部署,九分落实。邵阳市坚持以产业项目论英雄,严格兑现“产业不上去,干部就下去”,把“会招商、招成商、能落地”的干部用在产业发展一线,对不作为、慢作为的干部严厉问责。近年来,先后在扶贫、环保、项目建设等方面,对有关干部进行追责问责50多人次,有力促进了高质量发展各项措施的落实和重大项目的落地。湘乡市践行“一线工作法”,领导班子既当“智囊团”,又当“战斗队”,积极营造“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决”的浓厚氛围。

激励一个,带动一片。岳阳市将真抓实干督查激励措施作为工作的“指挥棒”,明确任务表、时间表、责任表。该市对重点工作落实力度大、效果好、督查审计问题少的地方和部门单位,在资金、项目、政策以及绩效考核加分等方面给予奖励支持;对真抓实干、勇于担当,并取得突出成绩的干部,积极推荐使用。通过建立奖惩并举、赏罚分明的督查考核制度,进一步形成干事创业的良好氛围。

长沙县坚持严管厚爱统一、激励约束并重,全面加强过程考核、倒逼责任落实,在急难险重一线历练、选拔敢担当、善作为、有实绩的干部。该县将激励结果与县绩效考核工作挂钩,对在落实国务院或省委、省政府真抓实干相关工作中表现突出的领导干部,优先提拔重用。

慈利县为实干者撑腰,为担当者担当,为负责者负责,紧扣正向激励、容错纠错、关心关爱3个重点,让那些吃苦不叫苦、干事不避事、负重不怕重的干部“光亮”起来,努力用干部的“辛苦指数”换来慈利的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。目前,慈利县的经济社会发展呈现高质量发展态势。

原载《湖南日报》(2020年6月6日01版)

责编:谭思敏

来源:湖南日报·新湖南客户端