基层干部期盼已久的务实之举

——我省基层党员干部热议两个《方案》

湖南日报驻市州分社记者

7月21日、23日，《湖南日报》和新湖南客户端刊发了中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《切实减轻基层负担实施方案》《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》（以下简称两个《方案》），在广大基层党员干部中引起强烈反响。大家纷纷表示，两个《方案》的出台，体现了省委、省政府对基层的高度关心和重视，为基层减负指明了方向，提振了基层攻坚克难、干事创业的信心。

丢掉包袱轻装上阵，基层干部干事创业更有热情

“两个《方案》犹如一场及时雨，让我们基层干部倍感振奋，是在真正为基层解决问题、减轻负担。”桑植县上河溪乡党委书记向延吾介绍，《切实减轻基层负担实施方案》对各级发文开会、督查检查做出了具体的明确规定，以后不会再担心被各种会议、汇报材料、考核督查等“绑架”。他说，当前正是上河溪乡脱贫攻坚的关键时刻，这些减负措施的落实，有利于把基层干部从各种疲于应付的忙乱中解脱出来，有更多的时间和精力深入脱贫攻坚一线，为贫困群众脱贫增收想办法、出措施、解难题。

确保2019年各级各部门“责任状”一律压减50%以上，从2020年起不再签订。确保2019年各级开到基层的会议减少30%至50%……湘乡市月山镇宣传统战委员易伊璐表示，《切实减轻基层负担实施方案》充分考虑基层实际，让基层工作者从各种检查和文山会海中解脱出来，丢掉包袱，轻装上阵，激励党员干部扎根基层，踏实干事；规范乡镇(街道)职责权限实施方案》含金量大、操作性强，有利于激励基层改革创新，让基层干部大胆创业干事。

基层工作面对的事项繁多、错综复杂。宁乡市玉潭街道党工委书记王海潮认为，两个《方案》的出台，既是利剑，也是铠甲。《方案》规范了制度、梳理了流程、强化了督管，只要按章办事，这便是最强的铠甲；《方案》统筹了资源、整合了力量、扩大了权限，只要一心为公，这就是最利的宝剑。

“接地气、中要害、得人心！”双峰县井字镇党委书记赵向阳说，两个《方案》顺应了基层呼声，让基层党员干部有所为、有所不为更明确。推行乡镇减负，犹如一剂良方，重点解决了“眉毛胡子一把抓”等问题，工作重心更突出、工作程序更精简、工作方式更灵活，让广大基层工作者都能轻装上阵，扎根基层。

靖州苗族侗族自治县渠阳镇飞山便民服务中心副主任胡颖对两个《方案》感受颇深。她表示，两个《方案》的出台，契合了现实的需要，回应了基层的呼声，处处体现“职权法定、简政放权、权责一致、透明规范”的原则，明确了未来基层治理的政策方向、工作思路与措施方法，将基层干部从不必要的考核督查中解放出来，激发了干部干事创业热情。

直面难点痛点，打通服务群众“最后一公里”

《切实减轻基层负担实施方案》5个方面的减负举措实实在在，《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》11个方面的责权界限清清楚楚。张家界市武陵源区天子山街道党工委书记李鹏飞说，两个《方案》为基层干部更好地干事创业吃下了“定心丸”，让基层干部有更多的时间和精力为民服务，让百姓满意。

开福区清水塘街道党工委书记曾亮认为，两个《方案》是对《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》的有力保障，直接针对基层的难点、痛点问题，通过建立清晰的责权清单，厘清了基层工作的责权边界，从机构编制、用人权限、财力物力、资源配置、网格管理等方面，为基层规范工作流程，建立制度保障，搭建作为平台。

“这体现了省委、省政府对基层的关心，大家干事创业的热情更高了、劲头更足了。”湘潭岳塘区委书记胡海军说，基层工作千头万绪，为基层减负和规范职权职限两个《方案》的出台，接地气、得人心。岳塘区作为湘潭市行政中心区，将认真贯彻落实两个《方案》精神要求，把千方百计为基层减负担、减压力与全心全意为百姓谋实事、办好事深度融合，以更好的精神风貌、更优的工作业绩，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献岳塘力量。

桂阳县塘市镇政协联工委主任胡智军说，两个《方案》措施具体、操作性强。《切实减轻基层负担实施方案》让基层干部轻装上阵，有更多时间、精力为群众多做实事。《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》明确了乡镇（街道）权力清单和责任清单，能促使基层干部敢干事,并且敢于担责，迸发做事的激情。

“基层人手少、工作任务重，《切实减轻基层负担实施方案》要求大幅精简会议、减少各类文件材料等，这对基层干部来说是‘福音’，有利于我们集中精力谋事、干事。”临武县万水乡党委书记陈海斌表示，将按照《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》要求，加强党政综合服务机构与服务平台建设，打通服务群众“最后一公里”。

作为一名在基层工作多年的老同志，永州金洞管理区凤凰乡安监站负责人邓国保逐字逐句在《湖南日报》上通读了两个《方案》后深受鼓舞，他认为两个《方案》既为基层减负，又更具体地指导基层开展工作。推进编制资源向乡镇倾斜，有利于充实加强基层一线工作力量；组建统一的综合执法机构有利于强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责，进一步推进发挥合力。

基层干部身处第一线，是党的方针政策的宣传者、执行者、落实者。在新化县枫林街道党工委书记龚国旺看来，两个《方案》的出台，基层职权得到了进一步理顺明晰，是基层政府、基层干部期盼已久的务实之举，解决了属地管理和基层治理执行过程中困扰多年的难题，实现了基层管理政策性、群众性、针对性和实效性的统一，既给干部减了压，也让百姓省了心。

责编：张笑

来源：湖南日报·新湖南客户端